Defensoría del Pueblo de la Nación

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Línea Nacional de Base

¿Qué es un Plan Nacional?

Un Plan Nacional de Acción en Empresas y Derechos Humanos (PNAEDH) es un instrumento de política pública desarrollado por un Estado. Permite ordenar y dar coherencia a las políticas públicas para que puedan cumplir con su obligación de proteger los derechos humanos respecto a los impactos negativos que las actividades de las empresas puedan tener en aquellos. De esta forma se pueden detectar obstáculos y brechas, permitiendo establecer prioridades y compromisos de acción.

Desde 2014 el Consejo de Derechos Humanos ha observado el “importante papel que (…) pueden desempeñar como instrumentos para promover la aplicación plena y efectiva de los Principios Rectores (sobre las Empresas y los Derechos Humanos)”.

Su elaboración debe realizarse en forma participativa y transparente, de forma tal que se aborden los principales problemas y afectaciones a derechos en el contexto de la actividad de las empresas, tanto públicas como privadas o de capital mixto.

¿Qué es una Línea Nacional de Base?

La LNB es un estudio que permite evaluar el nivel de implementación de los Principios Rectores dentro de un Estado. Es un diagnóstico previo para la elaboración del Plan y genera la información requerida para la posterior planificación por parte de quien formula la política pública.

En la LNB se efectúa el análisis de las lagunas legales y políticas en la implementación de los Principios Rectores con una visión general de los impactos negativos de las empresas sobre los derechos humanos y se identifican los asuntos más relevantes de derechos humanos en un contexto dado.

Contar con una LNB permitirá, una vez puesto en práctica el PNA, realizar una comparación para detectar mejoras y retrocesos. Al igual que el Plan, la LNB debe ser un proceso participativo y transparente.

¿Cómo lo vamos a hacer?

La Defensoría del Pueblo de la Nación cuenta con un Programa de Empresas y Derechos Humanos desde el 2017. Por su mandato de protección de los derechos humanos fue encargada con la elaboración de esta línea nacional de base por parte de la Dirección de Derechos Humanos del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto.

Utilizando las herramientas disponibles y recomendadas por el grupo de trabajo a nivel internacional, la DPN, con apoyo del Proyecto de Conducta Empresarial Responsable en América Latina y el Caribe, y UNICEF Argentina, desarrollará durante el 2022 y principios de 2023 esta Línea Nacional de base en forma abierta, recibiendo las contribuciones de titulares de derechos, de las organizaciones de la sociedad civil, del sector privado, la academia, sindicatos, sector público, Defensorías del Pueblo y de todo aquel que considere que pueda efectuar aportes a la misma.


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